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政事堂会议是协助皇帝统治全国的最高议事机构。政事堂组建于晋朝中期宣宗一朝,设于门下省。
最初之时,参加政事堂会议的仅有三高官官,既中书令、侍中、尚书令,这三人是当然宰相。
其后,皇帝又以他官参加政事堂会议,称为参知政事、同中书门下平章事之名,此两官也为宰相,但权重稍弱。
赵询改革的第二步,便是削权,消减政事堂的权利,他的做法就是设立一个新的机构,成立枢密院,专职军事筹划与决断,把军机大权,从政事堂剥离,军政分离,政事堂只管政事,诸位相国只对日常政务有决策权,军机之事,则是移交枢密院。
右相之位,不在兼任中书令之职。
中书省,始建于晋朝初期,职权极重,此职之意,奶秉承皇帝意旨,掌管机要,发布皇帝诏书、中央政令,是整个晋朝的政务中枢以及最高政治机关,权利远在尚书省和门下省之上。
中书省的最高长官中书令,是必然的宰相之首,因为权利太大,几度架空皇帝,晋朝前中期几次大的政治变局,都是由中书令与皇帝之间的权利斗争,随着局势的发展,双方矛盾越来越激烈,最终导致政治风暴,血流成河。
因此,后来继位的晋朝皇帝,意识到相权太重,对皇权的威胁实在是太大了,自灵宗开始,一直到宣宗,经过五代帝王的努力,把中书令的实权转移到副职中书侍郎的身上,随后在减一步,由中书舍人主管中书省政务,而且是由几个中书舍人分权治理,这就是早期的政事堂多相制度。
乃至到了武宗一朝,由政事堂诸相以及六部尚书主管朝务,三省被彻底架空,各高官官的实权被彻底架空,成了一种荣耀职务。
赵询这次政治改革,把中书令与右相的必然联系,给彻底拿掉,让你连这个名义都是没有了。
道理很简单,中书令虽然已经成为一个没有任何实权的职位,但它的作用还是有的,要是一般的人担任这个职位,那也没有什么大不了的,但右相兼了这个职位,就可以对皇帝的诏令形成一种制约。
三省到了今天,虽然已经成了摆设,但朝政的流程,却没有变。
皇帝下达诏书,中书省拟旨下达,经过尚书省,形成正式的政策与命令,然后由各级官员展开工作。
虽然说这并不是最重要的,右相若是非要在中书省这里设卡,皇帝的意识无法传达下去,那么也可以换一种方法,比如通过朝堂会议,或是政事堂会议,进行讨论,然后形成正式的决策。
从另外一个方面来说,赵询若是能够掌握住中书省与门下省这两个点,就可以不经过朝堂与政事堂,直接下达诏书,直接形成决议与正式的命令,当然,这种做法,恐怕会遭到绝大多数人,尤其是门阀世家集团的强烈抵制,但是从这一次的改革来看,赵询显然是打算这么做的。
五项政治改革,涉及到的方面非常广泛。
决议一经颁布出来,整个朝堂数百名官员,顿时炸了锅,当即就是有许多人站出来,大声出言反对,这其中包括谢世远、刘从季等相国,尤其是门阀世家集团的那些代表性人物,陈虎、赫连储、王牢之、刘志、萧徽、詹台易恒、裴世昌,王承宗等人,更是激烈反对。
赞成的人也有很多,大多数都是赵询的嫡系心腹官员,也有一些清廉之士,比如御史翟洪亮、贺庭宣,中书舍人王世源等人。
双方在朝堂上进行激烈的争论。
有意思的是,这次朝会,神武军主要几个将领,也是参加了,他们对于赵询的政治改革,大力出言支持。
李忠最开始一直静坐在那里,选择旁观,他显然并不想参与这场激烈的讨论之中,但他是当朝右相,如此局面,他根本就躲不过。
不管李忠内心的真实想法是什么,但他只能选择支持赵询,选择支持政治改革的决议。
还有李勋与刘光辉,都是被迫参与了进来,各有表态。
李勋以还没有弄明白改革的意思是什么为理由,没有当场表态,而刘光辉则是出人意料的选择了沉默,即不支持,也不反对,他属于门阀世家集团的代表性人物,他的这种姿态,反而引起许多门阀世家官员的强烈不满。
这场朝会,持续了两个多时辰,自始至终,赵询几乎没有怎么说话,就是静静的坐在那里。
在激烈的争吵之中,赵询宣布散朝,所有人最终不欢而散。
“皇上这是想把天给捅破啊!”
陈虎等门阀世家集团的代表人物,聚集在一起,很多人的脸上,依旧带着强烈的怒火。
在他们看来,当今皇帝胆子太大了,翅膀还没有长硬,就敢硬来,他有这个底气与实力?
王牢之怒声说道:“大晋立国五百多年,政治事务,向来是大家商议着办,对大家有利的事情,就可以做,没有利的事情就不能做,皇上现在这是想干什么?想搞一刀切,彻底把我们所有人都给掐死?武宗皇帝都没有他这么硬气,他哪来的勇气与胆子?简直是匹夫所为。”
王牢之显然有些被怒火搞得失去理智,竟敢当着这么多人的面,把皇上赵询比如为匹夫!
陆中勋看了王牢之一眼,淡声说道:“王大人,请注意你的言语,天子不可辱。”
王牢之自知失言,连忙看了看四周,见没有外人,这才松了一口气。
陈虎看向陆中勋,沉声说道:“方才朝堂之上,你倒是冷静异常,自始至终一言不发,何故?”
陆中勋冷笑道:“神武军的主要将领今天可是都来了,他们为什么来?又是谁叫他们来的?来的用意又是什么,这么简单的问题,你们难道还不明白?”
听了陆中勋的这番话,陈虎冷静下来,仔细思考一二,顿时倒吸一口冷气。
赵询的用意非常明显,就是告诉他们这些门阀世家的人,我现在有十几万神武军在手,你们同意也好,不同意也罢,这次的政治改革,自己都会进行下去。
神武军的主要将领,全部表态支持赵询的政治改革,正是在警告门阀世家,我们是皇上的人,只要皇上下达命令,我们手中的刀可不管你们是什么人。
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