第二十章帝国的权柄

    自从帝国上议院成立之后,关于帝国权力的争夺就开始了。(手打小说)毫无疑问的,在曾炩时代,不论曾炩是作为大汉国的高官,还是身为大夏帝国的皇帝,上议院在绝大多数时候就只是个摆设而已,一个强有力的,而且完全控制了政府,法院,以及军队的皇帝,绝不是议会所能斗得过的。

    不过,也正是从这个时代开始,关于到底是议会掌握国家权力,还是君主掌握国家权力,就成为了帝国数百年来,一直争论不断的话题。当然,曾炩最初是给自己留有后门的,他有权解散议会,成为了对付议会的一柄利刃。同样的,在曾炩时代通过的众多限制议会权限的法律,也极大地限制了议会的活动范围。不过,也正是这些遗留问题,最终将在帝国,乃至全世界演变成一场巨大的灾难

    一个身体健康,精力旺盛,且意志坚强的曾炩,不是其他任何力量所能抵挡的了。当曾炩回到长安再次开始处理国务,决定按时发行纸币的时候,帝国内部的矛盾顿时激化了。

    在当时,作为占据帝国绝大部分社会财富的寡头商人(上千名商人组成的商人利益同盟为其代表)是坚决反对发行纸币的。而他们反对发行纸币的原因很简单,就是担心皇帝通过发行纸币,将金银全部掌握在国家的手里,换句话说,就是掌握在皇帝的手里,结果让商人变得一无所有。这种可能不是没有,毕竟纸币的价值,是由皇帝说了算的,就算皇帝并没有这个想法,但是商人也有自己的担忧。

    商人反对发行纸币的更深层次的原因,仍然是前几年成立的帝国中央银行。在曾炩着手建立了银行体系之后,帝国中央银行作为一个原则指导性的,调控性的银行。基本上不进行实际的业务操作,其职责就是调控利率,金银比价等等,以此来达到控制金融市场,并且在对外贸易中为帝国带来好处,并且通过适当的政策性手段,来扶持国内的小资本家,小商人发展,为更多的人提供创业的机会。

    毫无疑问,这是个很好的初衷,而且在帝国中央银行最初的几年里,其所发挥的职能,确实起到了巨大的作用,并且为帝国做出了巨大的贡献,也给帝国的商人带来了巨大的好处。不过,帝国中央银行的一个根本性职责,却对商人利益集团构成了致命的威胁。

    这个基本职责就是帝国中央银行在金融业里的支配性地位。不说别的,帝国中央银行掌握的利率调配大权,就可以直接限制其它各家银行的生存与发展。而且,当时帝国大部分外来金银都是直接存入了帝国银行的。而帝国银行是帝国中央银行的下属机构,专门负责实际业务操作,比如放贷款等。也就是说,皇帝完全可以通过帝国中央银行,以及帝国银行,这两个银行体系来控制帝国的金融市场,打压其它的私人银行,显然。这对开始觉悟,并且深刻认识到了金融的重要性的商人来说,是他们所无法接受的

    金融有多重要,这一点在当时表现得还不是很明显,毕竟金融市场才初具规模,还没有成长起来,而且金融业务也没有成为主要的交易手段。不过,很多帝国商人,特别是那些独霸一方,有着强大实力的寡头商人却都已经看了出来,金融将成为控制帝国经济的一大权柄,也就是说,谁控制了金融,谁就将控制帝国的经济,从而控制整个帝国。也就在曾炩放宽了银行的条件,准许私人开办银行之后,帝国原来的众多钱庄,特别是实力雄厚的钱庄,以及一些有着丰裕资金的商人都开始进入银行业领域。不过,随后政府为了规范金融市场秩序,颁布了一系列的针对银行的法律,对银行的规模,保证金等等都做出了严格的规定,比如,任何一家新成立的银行,都要交纳一笔数目不小的保证金给帝国中央银行,以此保证那些存款客户的利益。

    从这里就看得出来,帝国的银行业虽然在这几年里有着非常迅猛的发展速度,甚至可以说,在短短几年的时间之内,就已经初具规模了。不过,一个根本性的原因就是,帝国的银行控制大权是掌握在帝国中央银行手里的,而帝国中央银行又是皇帝直接控制的,甚至连政府都没有插手的机会。而这次发行纸币,就是帝国中央银行操作的,纸币的信誉问题,都由帝国中央银行来保证。从整个金融链条上就看得出来,如果纸币大规模地使用,那么帝国中央银行将最终控制整个帝国的金融大权,而且还将决定纸币的价值,最终决定帝国所有人的财富价值

    对那些寡头商人来说,这根本就是他们无法接受的。在他们看来,发行纸币,将是压死骆驼的最后一根稻草,而且随着纸币的推广使用,不但他们的财富会受到影响,而且从此以后,他们就再没有了选择,将被彻底地控制在皇帝的手里。显然,重利,且都有不小野心的那些寡头商人自然不肯就这么轻易地就范,在他们的眼里,如果能够阻止纸币的发行,那他们就还有一丝生存的机会。而要阻止发行纸币,那么他们唯一的办法,就是在议会否决新的法案,迫使皇帝做出让步。当然,他们并不相信皇帝会因此而解散议会,原因很简单,解散议会,这将在帝国造成更大规模的骚乱,这对帝国是没有半点好处的

    斗争的焦点很快就集中到了这两部新法案上面,这是两部将决定商人命运的法案。

    “这是我们调查的名单,这里的一百多名议员都有着不检点的行为,我们已经掌握了证据,随时可以提交给司法机构处理”卞秉的工作做得还是很踏实的,,“另外,这里还有一些商人贿略议员的证据,必要的时候,我们都可以用上。”

    曾炩看了一眼那两叠至少有数尺厚的文件,冷笑了一下,说道:“长文,这些,暂时就交给你了,不过不用急着让司法部门介入调查,我们还要做出最后的努力”

    陈群点了点头,到这一步,他也只能跟着曾炩走了。不过,在陈群看来,这次的麻烦,更多的是对皇帝行政能力的考验。陈群知道,迟早有一天,他会离开皇帝的,不是他退休回家养老,就是倒在总理的位置上,最后都得由这个年轻的皇帝来管理国家。所以能够看到皇帝在处理国内斗争方面有所进步,陈群也大感欣慰,至少这么多年来,皇帝不仅仅只是在征战,他也在政治方面慢慢地变得成熟了。

    “还有,两部新的法案,还有反贿略,反贪污这方面的法律问题,要立即做好相关方面的准备。”曾炩的神色非常的坚定,“在议会通过了这两部法案之后,必须要以最快的速度处理一批垄断企业,依法审判一批有违法犯罪行为的商人。这些,可以提前跟司马防大人那边联络好,让他们也做好准备”

    “陛下,要提前把新法案交给司马防大人?”糜竺微微皱了一下眉毛。毕竟,没有通过议会审议的法案是没有任何法律效力的,按理来说,这完全不应该交给最高法院。

    “对,必须要让司马防提前做好准备。朕准备在议会第一次审议的时候,就让这两部法案通过。然后我们大概还有五日的时间,就要发行新的纸币了。在这五日里,朕需要做点事情,好让那些商人们就范。”曾炩看了糜竺与陈群一眼,“特殊时期,可以采取一些特殊的办法,相信司马防大人也能够理解的。只要检察院与法院都做好准备工作,到时候直接提交帝国最高法院审理,进行终审判决,没有上述,在朕批准之后,审判就将生效,我们不给任何人反抗的机会”

    陈群长出了口气,看样子,皇帝对法律还是研究了一番的。“如果这么做的话,那我们就要提前确定审理对象,而且要监控起来,不能在这几日里出了乱子”

    曾炩的目光落到了卞秉身上。“恒远,这就是你的事了。现在司法机构还没有介入,所以无法用逮捕的方式来进行控制,只能由帝国安全部派人员监控”

    “我会安排好的”卞秉说道。

    “翼德,你那边也要看紧点,配合卞大人行动。如果任何人有任何危害帝国利益的举动的话”,曾炩皱了一下眉毛,略微迟疑了一下,“朕给你两百名无极卫的官兵,由这些人员组成临时宪兵部队,只要有任何人有任何危害到帝国利益的举动的话,就立即出动宪兵部队,以叛国的罪名将其逮捕,移交法院审判。如果在逮捕行动中有人反抗的话,就地处决”

    众人心里都是一惊,不过也很快明白了“宪兵”的意思。显然,这是帝国最高级别的司法警察队伍,而且是其处理的都是关系到帝国国家根本利益的事情。而依照现在的宪法,叛国罪是最重的罪名之一了

    “现在的关键问题,还是怎么让这两部法案通过。”糜竺看了众人一眼,“如果无法在议会的第一次审议中得到通过的话,那么议会肯定会提出对法案的细节条款进行单独审议,这样,至少得花上几个月的时间,到时候,我们要么就强行发行纸币,要么就延迟发行纸币的时间,这对我们都没有多少好处”

    “对,问题的关键就是怎么在这么短的时间之内,让法案在议会得到通过。”曾炩咬了咬牙,“朕的想法是,利用我们手里掌握的证据,迫使那些有违法行为的议员投降,只要我们能获得对方阵营一百名议员的支持,那么就可以让法案通过。而现在,恒远那里至少有一百五十名议员的违法纪录,我们都可以利用起来”

    “陛下,臣认为这个办法不妥当。”这时候,陈群开口了,“大家有没有想过,如果这一百五十名议员集体辞职的话,那么我们所控制的议员在议会中仍然占少数派。而且,只要陛下向这些议员施压,他们多半都会辞职的,他们没有选择。另外,如果反对派议员集体辞职的话,那么根据帝国宪法,议会就将自动解散,将由陛下来重新组建上议院,这也至少得花上很长的一段时间。如果最后商人利益集团意识到他们将无法获得胜利的话,就极有可能采取这种两败俱伤的办法,来拖延时间,最终迫使陛下妥协”

    曾炩一愣,立即就惊呆了。这一点,他还真没有想到。如果那一百五十名议员辞职的话,反对派还有两百名议员,在议院里仍然占有微弱的多数优势。更严重的话,反对派的三百五十多名议员集体辞职的话,议会就被迫解散,那么要重新组建议会,再来审议法案,那就需要好几个月的时间。只要到这一步,那么商人就将获得胜利,他们甚至可以在头几个月的时间里面,将强行发行的纸币给击溃,导致纸币贬值,到时候帝国也将陷入到内乱之中了

    “陈大人的话是很有道理的,而且对方极有可能采取这个办法”卞秉也长叹了一声。

    糜竺则一直在苦笑,显然,他也知道这个问题是无法回避的。结果,就只有张飞一个人是一头雾水的样子,他对这方面并不了解。

    “那我们现在有什么办法解决这个问题?”曾炩的目光落到了陈群身上,他很了解陈群,知道陈群在没有想到妥善解决的办法之前,绝不会贸然地提出一个新的问题来。

    “陛下,既然这是一个必然会出现的结果,那我们为什么不先发制人呢?”陈群确实是一副胸有成竹的样子。

    当陈群把他的办法说出来的时候,众人都是一惊,接着曾炩就笑了起来。显然,在玩政治斗争方面,陈群绝对是一等一的好手,简单一个办法,就足以至敌人于死地了

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