第一章风起云涌一百三十七司法体系
“诸位看这一串被蓝色的海洋包围的岛屿，这里离中国并不遥远。这里就是菲律宾群岛，现在已经被西班牙控制。”
“在这里称呼为中南半岛，他包括暹罗、越南还有缅甸的贡榜王朝，认真算起来还有两个小国真腊（柬埔寨）和占巴塞（老挝）。”
“大家注意看暹罗的下面。”
“对，就是这里。”
“这里是马来半岛，这个马来半岛简直是西方列强的赛马场。最初是葡萄牙人来到了这里，接着荷兰人赶跑了葡萄牙人，现在是英国人控制了这里。前几年英国人在这里建立了海峡殖民地，所谓海峡殖民地包括三坐英控城市：槟城、新加坡以及马六甲。英国人建立海峡殖民地的目的，就是控制这条亚洲的黄金水道，马六甲海峡。”
说到这里刘寄停了下来静静地等待众人消化了一下，他默默的扫视了四周一眼。显然百官都不太习惯如此近距离的和皇上畅谈。人人都显得有些拘谨。靠前的人笔尖上都冒出了细汗。刘寄微微笑了笑，用细长的棍子指着户部侍郎伊里布说道：“是不是养心殿的炉火烧的旺了，还是在家里进了大补，怎么汗水都出来了。”
群臣出一阵哄笑声，伊里布擦掉汗水笑道：“今日家中炖了一只不下蛋的老母鸡，参须放得多了点。”
“看来伊部郎家里的伙食不错嘛，怎么不把同僚们都请去享一享口福。”
刘寄地俏皮话让群臣又笑了起来。气氛也轻松了不少，伊里布打着躬说道：“有皇上话，改日一定请。”
“好了，咱们书归正传。朕继续和各位讨论一下东南的局势。”
“在马六甲海峡以南，这里有一大片群岛，人们习惯称呼为千岛之岛。这里就是印度尼西亚，古称爪哇。现在是荷兰人的殖民地。”
讲完了东南亚的形势。刘寄将木棍交给了身边的曹振镛。
一时间，殿中没了声响。只有儿臂粗的蜡烛偶尔爆出一声脆响。纱质的灯罩让烛光柔和地洒在殿中。诸位大臣都在揣摩着皇上何以说出这翻话来，和今天要议的事情有什么关联。
过了半响，刘寄又说了起来：“朕今日为什么要和诸位讲这些，是朕闲地慌，还是朕胡乱找话说。”
刘寄声音越大了起来，他锵锵有声的说道：“是西方强大了，他们已经打到了中国的家门口了。”刘寄的话如同静夜里敲响的洪钟。话已说完仍有回音从远处传来，门口二字反复回荡了几次，犹自嗡嗡的在殿中作响。
“西方的强大不仅仅是洋枪和洋炮，也不只是火车和蒸汽机，还有更重要地一项，不知道诸位知不知道。”
刘寄的话刚一说完有人应道：“皇上，臣试言之。”刘寄朝话的地方一看，是总理大臣杜受田。
“芝农你讲。”
“遵旨。”
“臣以为。洋人势大，举国上下，有目共睹。以前国人尚以为洋人只是懂得钟表天文，洋枪洋炮，现在谁人不知洋人懂得不止这些。大到国家典章制度，小到洋布洋灰。西洋人都有领先之处。这说明什么。说明国家需要师夷之技方能制夷。前者若不是皇上英明，学习西人编练新军建立西式水师，我大清帝国能从沙俄帝国口中争回库页岛吗？而夷技仅此而已吗？臣以为，不止与此。西洋诸国大都地小人少，能成为强国，靠的是什么？靠的是创新。不仅仅是创新出新的技术，更重要的是新的国家制度。倘若我天朝上国不能求变，必将跟不上西洋诸国地进步，其后果恐怕不妙。臣以为变之要，在改变国家制度。”
杜受田的话引起了轩然大*。众臣嗡嗡的议了起来。
理藩院尚：“臣有话要说。”
“讲。”
“微臣以为。祖宗之法，圣人之言。历经千年沧桑不改。万物千变万化终归不离其中。改变国家制度，需要慎重，皇上切不可轻易为之。”
军机大臣黄钺亦站了出来附和英和之言，一时间朝中分成了两派争辩起来。一派以林则徐、杜受田、林鸿年等以留洋生员为主，一派以英和、黄钺等老臣为。两派人唇枪舌剑，在殿中言来语往争论不休。
刘寄冷眼旁观，见陶澍、曹振镛等人依旧保持沉默作壁上观。
刘寄挥手说道：“大家各就各位，都不忙争辩，听朕说几句。”
众人连忙安静下来，各自归了座位。刘寄也走到了龙椅上坐了下来。他冷眼扫视了群臣一眼，众人皆低着头一言不。
刘寄这才说道：“各位爱卿说的都有理，也都是为了国家社稷。今天朕召集大家前来，就组建警察部和法院以及改组都察院一事和大家议一议。”
刘寄一表了态，议论的形势立刻开始改观了。曹振镛、穆彰阿之流马上站了出来表自己的言论，他们纷纷赞同国家改制。而陶澍也开始垂询警察局和法院到底是什么样一个机构。
少不得，刘寄让林则徐将这个机构讲解了一翻。众臣这才得知，要将各地地巡捕营和捕头皂役等审案机构撤销，新成立警察局专门负责整顿治安，审查案件。为了方便管理又在各省一级建立警察厅管理下属各地警察局，在朝廷建立警察部管理下属警察厅与警察局，警察部不归六部管辖，而是直属于皇上管辖。同时在京城组建最高法院，在各省组建高等法院，在各地建立中等法院。今后所有案件的审判都由法院裁决。这样各地的知县、知府、知州、道台都不参与审案了，他们的职能只定位于司政。另外都察院在各省，各地都重新建立独立的下属机构，都察院的官员不准其他官员兼任。
大家明了改革的目的后，殿中诸官都沉默了下来。这一个改革，所触动的利益和关系太多，各人都在心里盘算起来。
“诸位看这一串被蓝色的海洋包围的岛屿，这里离中国并不遥远。这里就是菲律宾群岛，现在已经被西班牙控制。”
“在这里称呼为中南半岛，他包括暹罗、越南还有缅甸的贡榜王朝，认真算起来还有两个小国真腊（柬埔寨）和占巴塞（老挝）。”
“大家注意看暹罗的下面。”
“对，就是这里。”
“这里是马来半岛，这个马来半岛简直是西方列强的赛马场。最初是葡萄牙人来到了这里，接着荷兰人赶跑了葡萄牙人，现在是英国人控制了这里。前几年英国人在这里建立了海峡殖民地，所谓海峡殖民地包括三坐英控城市：槟城、新加坡以及马六甲。英国人建立海峡殖民地的目的，就是控制这条亚洲的黄金水道，马六甲海峡。”
说到这里刘寄停了下来静静地等待众人消化了一下，他默默的扫视了四周一眼。显然百官都不太习惯如此近距离的和皇上畅谈。人人都显得有些拘谨。靠前的人笔尖上都冒出了细汗。刘寄微微笑了笑，用细长的棍子指着户部侍郎伊里布说道：“是不是养心殿的炉火烧的旺了，还是在家里进了大补，怎么汗水都出来了。”
群臣出一阵哄笑声，伊里布擦掉汗水笑道：“今日家中炖了一只不下蛋的老母鸡，参须放得多了点。”
“看来伊部郎家里的伙食不错嘛，怎么不把同僚们都请去享一享口福。”
刘寄地俏皮话让群臣又笑了起来。气氛也轻松了不少，伊里布打着躬说道：“有皇上话，改日一定请。”
“好了，咱们书归正传。朕继续和各位讨论一下东南的局势。”
“在马六甲海峡以南，这里有一大片群岛，人们习惯称呼为千岛之岛。这里就是印度尼西亚，古称爪哇。现在是荷兰人的殖民地。”
讲完了东南亚的形势。刘寄将木棍交给了身边的曹振镛。
一时间，殿中没了声响。只有儿臂粗的蜡烛偶尔爆出一声脆响。纱质的灯罩让烛光柔和地洒在殿中。诸位大臣都在揣摩着皇上何以说出这翻话来，和今天要议的事情有什么关联。
过了半响，刘寄又说了起来：“朕今日为什么要和诸位讲这些，是朕闲地慌，还是朕胡乱找话说。”
刘寄声音越大了起来，他锵锵有声的说道：“是西方强大了，他们已经打到了中国的家门口了。”刘寄的话如同静夜里敲响的洪钟。话已说完仍有回音从远处传来，门口二字反复回荡了几次，犹自嗡嗡的在殿中作响。
“西方的强大不仅仅是洋枪和洋炮，也不只是火车和蒸汽机，还有更重要地一项，不知道诸位知不知道。”
刘寄的话刚一说完有人应道：“皇上，臣试言之。”刘寄朝话的地方一看，是总理大臣杜受田。
“芝农你讲。”
“遵旨。”
“臣以为。洋人势大，举国上下，有目共睹。以前国人尚以为洋人只是懂得钟表天文，洋枪洋炮，现在谁人不知洋人懂得不止这些。大到国家典章制度，小到洋布洋灰。西洋人都有领先之处。这说明什么。说明国家需要师夷之技方能制夷。前者若不是皇上英明，学习西人编练新军建立西式水师，我大清帝国能从沙俄帝国口中争回库页岛吗？而夷技仅此而已吗？臣以为，不止与此。西洋诸国大都地小人少，能成为强国，靠的是什么？靠的是创新。不仅仅是创新出新的技术，更重要的是新的国家制度。倘若我天朝上国不能求变，必将跟不上西洋诸国地进步，其后果恐怕不妙。臣以为变之要，在改变国家制度。”
杜受田的话引起了轩然大*。众臣嗡嗡的议了起来。
理藩院尚：“臣有话要说。”
“讲。”
“微臣以为。祖宗之法，圣人之言。历经千年沧桑不改。万物千变万化终归不离其中。改变国家制度，需要慎重，皇上切不可轻易为之。”
军机大臣黄钺亦站了出来附和英和之言，一时间朝中分成了两派争辩起来。一派以林则徐、杜受田、林鸿年等以留洋生员为主，一派以英和、黄钺等老臣为。两派人唇枪舌剑，在殿中言来语往争论不休。
刘寄冷眼旁观，见陶澍、曹振镛等人依旧保持沉默作壁上观。
刘寄挥手说道：“大家各就各位，都不忙争辩，听朕说几句。”
众人连忙安静下来，各自归了座位。刘寄也走到了龙椅上坐了下来。他冷眼扫视了群臣一眼，众人皆低着头一言不。
刘寄这才说道：“各位爱卿说的都有理，也都是为了国家社稷。今天朕召集大家前来，就组建警察部和法院以及改组都察院一事和大家议一议。”
刘寄一表了态，议论的形势立刻开始改观了。曹振镛、穆彰阿之流马上站了出来表自己的言论，他们纷纷赞同国家改制。而陶澍也开始垂询警察局和法院到底是什么样一个机构。
少不得，刘寄让林则徐将这个机构讲解了一翻。众臣这才得知，要将各地地巡捕营和捕头皂役等审案机构撤销，新成立警察局专门负责整顿治安，审查案件。为了方便管理又在各省一级建立警察厅管理下属各地警察局，在朝廷建立警察部管理下属警察厅与警察局，警察部不归六部管辖，而是直属于皇上管辖。同时在京城组建最高法院，在各省组建高等法院，在各地建立中等法院。今后所有案件的审判都由法院裁决。这样各地的知县、知府、知州、道台都不参与审案了，他们的职能只定位于司政。另外都察院在各省，各地都重新建立独立的下属机构，都察院的官员不准其他官员兼任。
大家明了改革的目的后，殿中诸官都沉默了下来。这一个改革，所触动的利益和关系太多，各人都在心里盘算起来。