外有虎视眈眈的北部鲜卑, 内有敌我难辨的羌氐各部，凉州这块边境之地，可谓是常年充斥着战火与争端。
为了在这块纷乱之地生存下去, 人们不得不习兵修武，以保全自身。即便是妇女, 亦要载戟操矛、挟弓负矢, 为保全家园而战。
这也注定凉州女子不同于中原女子。
她们不温婉、不恭顺，不需要受中原礼教的束缚，具有最自然而野性的美。
换句话说，她们身上具有无限的生机。
所以张晗才会将凉州选为女兵的起源之地。
这绝不是一个心血来潮的决定。
她已经为此筹谋了许久。
“张玄英听令。”
“属下在。”
“自即日起, 建制女营。以你为女营统领。”
玄英单膝跪地, 抱拳领命，肃然道：“必不辱命。”
面色从容, 身姿挺拔，她已经完全褪去了属于少女的青涩，逐渐成长为一位沉稳可靠的青年。
但张晗还是从她身上发现了一点儿不易觉察的忐忑, 温言宽慰道：“女营乃本朝未有之先例，你会为此担忧也是人之常情。”
“不过我既然将它交给了你，便足以说明你有能力完成此事。所以玄英, 不必忧虑啊。”
如沐春风般的话语，轻柔地拂去了心头的不安与惶惑。玄英粲然微笑, 郑重回道：“属下必定尽忠竭力, 不负主公所望。”
张晗亦回之一笑，“那我便静候佳音了。”
此事议定，这场会议也就接近了尾声。众人依礼向张晗告辞，然后便准备各自回府。
然而贾诩刚刚起身，张晗便出言阻止了他, “文和且慢。”
贾诩拱手一礼，道：“主公有何事吩咐？”
“不急，不急。”
张晗笑靥如花地招呼贾诩坐到自己身边，又命令侍从去换了壶新茶。
这便是要长谈的架势了。
贾诩暗道不妙，他的预感告诉他——不讲公德的主公又要给自己挖坑了。
然而为人下属，主公的命令是不能不听的。
“文和有何话要与我说？”
一个大写的疑问号缓缓爬上贾诩的脑门。
“刚刚诸君皆在商议如何治理凉州，只有文和缄默不言。难道文和不是想与我单独会谈吗？”
乍一听十分有道理，然而仔细一思考，便会发现句句都是在强词夺理。
贾诩无奈道：“此事诩理当避嫌才是。”
他作为与此利益相关的本籍人士，自然不怎么好置喙。
“此处已无外人，文和总不能再避嫌了吧？”
张晗不愿再给贾诩推辞的机会，开门见山地问道：“若是让文和来治理凉州，你会如何做？”
贾诩闻言陷入了沉思。
张晗并不催促，静静地等着他的答案。
稍顷，贾诩对着张晗小小一揖，正色道：“诩有三策。”
“请细细道来。”
“一则整顿吏治，铲除积弊。”
苛政猛于虎。而凉州目前最大的问题便是吏治腐败。官吏横征暴敛，军队纵掠横行，致使汉羌之间矛盾重重，以至于战乱频频。
张晗颔首赞同，“此痼疾也，不可不除。”她这段时间忙前忙后，就是想让凉州的吏治恢复清明。
“二则徙民实边，修耕值、蓄军资。”
近几年来，朝廷放任边患蔓延，不少百姓为了安稳，不得不背井离乡，前往三辅或内地地区。
土众人少，民非其民，土地与百姓极严重失衡，凉州已经沦为了一块“虚土”。
张晗面露思索之色，沉吟道：“司隶地区大乱，流民不计其数。若是此时在粮食、农具等给予优惠，流民自然愿意前来。”
“至于修耕植、蓄军资，文和此法似与先人的屯田之法有异曲同工之妙。”
汉宣帝时的大将赵充国，在平定羌人叛乱时，便曾经实行过屯田之法。这位名将对囤田之利做了精辟无比的概述：“屯田，内无亡费之利，外有守御之备。”
贾诩赞同道：“主公英明。”
张晗失笑——贾文和就算恭维人，也还是那副古井无波的表情。
“文和莫再卖关子了，快告诉我最后一策是什么？”
贾诩默默腹诽：这倒打一耙的作风，真是越来越像他的某位同僚了。
“三则恢复边郡举孝廉制度。”
按大汉律，郡国二十万口，岁举孝廉二人；边郡十万口，岁举孝廉一人。随着凉州人口的减少，其下辖的诸郡又变为两年才能举荐一人。
然而没过多久，这两年举荐一位孝廉的资格也变得越发飘忽。
自羌乱以来，凉州已经数年没有以孝廉入朝的士子了。士子随之失去了最为重要的晋身之梯。
恢复举孝廉制度，既能趁机安抚凉州士族，也能更好地吸引内地士庶迁往凉州。
张晗抚掌而笑，“大善！文和果然是那个最适合治理凉州之人。”
“我已向天子请旨，拜文和为凉州牧。”
贾诩那张平静的脸顿时不再平静。
“主公明鉴，诩乃凉州本籍之人。按大汉律：本籍之人不得担任本州长官。”
当初桓帝为了防止地方官员结党营私，规定凡是本籍人士、婚姻之家都不许交互为官。
“国将亡，必多制[1]。这些繁琐的制度只会让人才不得重用，让奸逆逃避罪责。”
贾诩沉默以对。
这话……他也委实不能接。
“况且文和啊，我以为边境长官怯战也是导致边郡虚废的重要原因。”
“太守令长畏敌怯战，争相内迁，皆因其非此土之人。痛不加于己身，祸不及我家，自然能毫无负担地溃逃。”
张晗长叹一声，道：“文和，你当真不愿担任凉州牧吗？”
“诩还有拒绝的余地吗？”
语气是少有的不满。
从相识到今天，张晗根本就没给过他任何拒绝的机会。早知今日，当初就不该糊里糊涂地上了她的贼船……如今便是想下也下不了了。
张晗容光焕发地笑起来，“那就让我们为明日的凉州举杯吧。”
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