虽然汉国的都城尚未从成都迁到长安，但由于刘璟已居长安，为了政务运转便利，包括平章台在内的不少核心部门已经从成都迁到长安，成都只留下一些不太重要的部门，汉国的权力中心，事实上已经转到了长安。
击败匈奴后，军队的任务便结束了，而安置匈奴平民、奖励军功、抚恤家属、处理战俘、清点战利品等等大量事务，都转交给了汉国朝廷，尤其平章台，大量琐碎的事情将五相国压得喘不过气来，每天都忙得焦头烂额，更不用说还有迁都、年审这样的大事要做。
虽然汉王出征回来，是应该休息几天，但很多事情必须要汉王同意后才能做，要不事情就进展不下去，没有办法，众人只好推举执笔尚书徐庶来见刘璟。
刘璟走进外书房，只见徐庶心事重重坐在桌前想着什么，竟然没有发现自己进来，刘璟不由笑道：“元直怎么会如此心不在焉？”
徐庶这才发现刘璟进屋了，连忙起身行礼，“微臣参见汉王殿下！”
“元直不必多礼，请坐！”
两人坐下，侍女进来给他们上了热茶，徐庶这才苦笑道：“事情实在太多，千头万绪，简直无从着手。”
“这可不是元直的风格啊！这么多年来，元直几时因事情多而叫苦？”刘璟喝了一口茶，淡淡笑道。
徐庶叹了口气说：“其实事情多也就是这一段时间，主要是战后要处理的事务太多太杂，好像都很重要，大家都难以分清轻重缓急，所以大家让我来和殿下谈一谈。”
“是不是想把事情都推给我来做？”刘璟开玩笑道。
“绝无此意！”
徐庶当然明白刘璟话中有话，正是因为他放了相权，才使他们如此忙碌，一旦收权，那绝不是他们愿意看到的结果，徐庶连忙道：“只是有几件大事想请殿下明示，我们就可顺利做下去。”
“说吧！有哪些大事？”
徐庶稍稍整理一下思路，缓缓道：“第一件事，就是希望迁都之事能再缓一缓，一是我们就有时间处理战后杂务，其次冰天雪地，迁都也不太现实。”
刘璟点点头，“可以，迁都之事就再延迟一年，你们先处理好战后事务。”
徐庶大喜，这是他们最头疼之事，只要再迁都半年，他们就有时间准备了，不过刘璟建议延迟一年，似乎时间太长了一点，没有必要。
刘璟仿佛明白他的心思，不慌不忙道：“我是希望迁都连同改革官制一起来做，现在我们设立多相制，这就和三公九卿制度很不协调，要么恢复三公制，废除多相制，要么废除三公九卿制，重新考虑新的权力制衡制度。”
徐庶点点头道：“这个问题我们其实不止一次讨论过，我们都主张保持多相制，由侍中加以制衡相权，御史台监察百官，而且司马、司徒、司空下面都设了六曹，导致政出多门，地方难以执行，而且官吏冗积，财政负担极大，最好能合并六曹，统一归平章台管辖。”
刘璟想到的其实是三省六部制，不过一种制度实施需要几十年的磨合，不断调整完善，绝不是推出一种制度就立刻能实施，这涉及到太多人的利益，还要和经济发展相适应。
所以他不急着提出方案，而是让百官自己讨论，慢慢寻找最适合的制度，朝刘璟期待的那个方向发展，比如徐庶提出，三公下面都设六曹，导致政出多门，地方难以执行，所以就需要合并六曹，由平章台统一管辖，这就向相国领导下的六部制度迈进了。
虽然现在汉国还没有三公，可迁都到长安后就要考虑设立了，也可以把三公当做一种荣誉职务保留，而没有实权。
刘璟又笑道：“还有什么大事让我决断？”
“还有一件大事就是战利品的分配，有五百多万头牛羊，还有从灵州运来的五万两黄金和无数珠宝，黄金珠宝和其他物资我们暂存入官库，但五百多万头牛羊，我们该怎么分配？”
刘璟想了想问道：“汉国有多少户人家？”
“大约有一百二十万户。”
刘璟当即建议道：“眼看要过年了，每户人家分一只羊，军户则再增加一头牛，阵亡家属在军户的基础上再给三只羊，元直算一算，大概还能剩下多少？”
徐庶心中迅速盘算一番，笑道：“大概还剩下一半，两百万只羊和三十万头牛。”
刘璟便道：“剩下的分为两半，一半赏给军官和朝中地方百官，另一半则由军方犒赏三军。”
徐庶迟疑一下，建议道：“给官员们太多了，不如给每户人家再分一只羊。”
刘璟拍了拍他的肩膀笑道：“你要替我想一想啊！跟着我这个汉王若不能升官发财，谁还愿意替我卖命。”
徐庶苦笑一声，没有再反对，刘璟负手走了几步又道：“在新年之前，我们在居延海应该还会有一次大收获，这一次收获的所有财物，就用来奖励军功，这次剿灭匈奴，利在千秋，我要给将士们厚赏。”
徐庶已准备纸笔，迅速记下了刘璟的意见，刘璟见他考虑得周到，便笑道：“还有些事情，本想过两天再和平章台商议，不过你先记来也好。”
“殿下请说！”
刘璟想了想道：“还有三万匈奴战俘的处理，还是按照老规矩来，让他们去矿山服役三年，三年后转为平民，给他们土地，家人可以团聚。”
徐庶停住笔笑道：“殿下，关于处置战俘，微臣倒有一个想法。”
“你说！”
“微臣考虑，矿山其实并不缺人，倒是关中很缺劳力，不如就把他们留在关中服役，编为奴户，负责修复长安残缺的城墙，疏通关中大大小小的灌溉渠道，修筑关中官道，只要他们肯卖力干活，我估计最多两年他们便可以获得自由，不知殿下觉得如何？”
刘璟沉思片刻，便欣然同意，又补充道：“如果是编为奴户，那就可以准他们与家人住在一起，可以防止他们造反，要告诉他们，只要心悦诚服归降，两年后就可以转为平民，另外，我会调拨五千军队专门看管这些匈奴战俘。”
徐庶挥笔记下了刘璟的指示，有了明确的方案，他顿时觉得压力小了很多，回去也可以向众人交差了。
徐庶起身施礼笑道：“每次殿下休息的时候我都会打扰，今天又来了，实在不好意思，微臣先告辞了。”
刘璟这才想起确实如此，大笑道：“你不说，我还险些忘了，过两天我请大家喝儿子的满月酒，倒时再罚你三杯！”
徐庶告辞走了，刘璟回到内书房，这才发现桌上的文牒，他忘记和徐庶说一说暂停发行金钱之事，他现在想来，其实也不必停止铸造，他可以用金钱来奖励军功，如果真要收藏，也可以让士兵们收藏得利。
这次他从灵州缴获了五万两黄金，估计还会从居延海那里缴获一些黄金，这些黄金正好可以用来奖励军功。
刘璟正想沉思着，忽然若有所感，一回头，只见长子刘致站在门口，显得十分犹豫，刘璟只是在昨晚吃饭时和儿子聊了两句，还没有与他详谈，儿子来得正好。
刘璟便笑着向他招招手，“进来吧！”
刘致进屋跪下磕头，“孩儿拜见父亲！”
“起来吧！”
刘致站起身，垂手站在父亲身旁，他身材中等偏瘦，不像他父亲那样高大魁梧，长得也很秀气，眉眼极像他母亲陶湛，只是鼻子很象刘璟，又高又挺。
刘璟忙于征战，这几年很少和儿子交流，在他印象中，儿子还是一个捏雪人的顽童，可一转眼，却发现他已经长大了，再没有像小时候那样向自己哭着告状，母亲把他藏在房中的雪人偷走。
刘璟望着儿子单薄的身体，舐犊之心油然而生，柔声道：“你看书太多了，应该多多加强锻炼，从明天开始，我让李青教你练剑。”
“是！孩儿会努力练剑。”
“还要多吃肉，牛肉羊肉烤着吃，不要吃得太精细，我希望你长得壮一点，长大后才有精力处理繁重的事务，要知道，爹爹这个位子也不好坐啊！”
“父亲的教诲，孩儿记住了。”
刘璟笑了笑，让儿子吃什么恐怕得对他母亲去说，和他说没有用，刘璟话题一转，便问道：“你找为父有什么事吗？”
刘致跪了下来，“孩儿有个想法，不知当讲不当讲？”
“你说就是了，何必跪下，站起来说！”
刘致起身，却犹豫了一下，嘴唇动了动，没有说话，刘璟脸一沉，“大丈夫有什么话就直说，你这样胆胆怯怯，像个女人一样，要么就回去，想好了再来！”
刘致只得小声道：“父亲，我们是不是要搬去未央宫？”
刘璟一怔，儿子怎么会问这个问题，他有些奇怪道：“是又怎么样？”
“父亲只是国王，虽然蒙圣恩享受太子之礼，但如果我们搬进未央宫，就是非常严重的僭越之举，会引来天下人非议，影响到父亲的名望，望父亲慎重考虑。”
“这是谁告诉你的，你师傅吗？”刘璟着实有些惊讶，他没有想到儿子竟然提出这种问题，他才九岁啊！
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击败匈奴后，军队的任务便结束了，而安置匈奴平民、奖励军功、抚恤家属、处理战俘、清点战利品等等大量事务，都转交给了汉国朝廷，尤其平章台，大量琐碎的事情将五相国压得喘不过气来，每天都忙得焦头烂额，更不用说还有迁都、年审这样的大事要做。
虽然汉王出征回来，是应该休息几天，但很多事情必须要汉王同意后才能做，要不事情就进展不下去，没有办法，众人只好推举执笔尚书徐庶来见刘璟。
刘璟走进外书房，只见徐庶心事重重坐在桌前想着什么，竟然没有发现自己进来，刘璟不由笑道：“元直怎么会如此心不在焉？”
徐庶这才发现刘璟进屋了，连忙起身行礼，“微臣参见汉王殿下！”
“元直不必多礼，请坐！”
两人坐下，侍女进来给他们上了热茶，徐庶这才苦笑道：“事情实在太多，千头万绪，简直无从着手。”
“这可不是元直的风格啊！这么多年来，元直几时因事情多而叫苦？”刘璟喝了一口茶，淡淡笑道。
徐庶叹了口气说：“其实事情多也就是这一段时间，主要是战后要处理的事务太多太杂，好像都很重要，大家都难以分清轻重缓急，所以大家让我来和殿下谈一谈。”
“是不是想把事情都推给我来做？”刘璟开玩笑道。
“绝无此意！”
徐庶当然明白刘璟话中有话，正是因为他放了相权，才使他们如此忙碌，一旦收权，那绝不是他们愿意看到的结果，徐庶连忙道：“只是有几件大事想请殿下明示，我们就可顺利做下去。”
“说吧！有哪些大事？”
徐庶稍稍整理一下思路，缓缓道：“第一件事，就是希望迁都之事能再缓一缓，一是我们就有时间处理战后杂务，其次冰天雪地，迁都也不太现实。”
刘璟点点头，“可以，迁都之事就再延迟一年，你们先处理好战后事务。”
徐庶大喜，这是他们最头疼之事，只要再迁都半年，他们就有时间准备了，不过刘璟建议延迟一年，似乎时间太长了一点，没有必要。
刘璟仿佛明白他的心思，不慌不忙道：“我是希望迁都连同改革官制一起来做，现在我们设立多相制，这就和三公九卿制度很不协调，要么恢复三公制，废除多相制，要么废除三公九卿制，重新考虑新的权力制衡制度。”
徐庶点点头道：“这个问题我们其实不止一次讨论过，我们都主张保持多相制，由侍中加以制衡相权，御史台监察百官，而且司马、司徒、司空下面都设了六曹，导致政出多门，地方难以执行，而且官吏冗积，财政负担极大，最好能合并六曹，统一归平章台管辖。”
刘璟想到的其实是三省六部制，不过一种制度实施需要几十年的磨合，不断调整完善，绝不是推出一种制度就立刻能实施，这涉及到太多人的利益，还要和经济发展相适应。
所以他不急着提出方案，而是让百官自己讨论，慢慢寻找最适合的制度，朝刘璟期待的那个方向发展，比如徐庶提出，三公下面都设六曹，导致政出多门，地方难以执行，所以就需要合并六曹，由平章台统一管辖，这就向相国领导下的六部制度迈进了。
虽然现在汉国还没有三公，可迁都到长安后就要考虑设立了，也可以把三公当做一种荣誉职务保留，而没有实权。
刘璟又笑道：“还有什么大事让我决断？”
“还有一件大事就是战利品的分配，有五百多万头牛羊，还有从灵州运来的五万两黄金和无数珠宝，黄金珠宝和其他物资我们暂存入官库，但五百多万头牛羊，我们该怎么分配？”
刘璟想了想问道：“汉国有多少户人家？”
“大约有一百二十万户。”
刘璟当即建议道：“眼看要过年了，每户人家分一只羊，军户则再增加一头牛，阵亡家属在军户的基础上再给三只羊，元直算一算，大概还能剩下多少？”
徐庶心中迅速盘算一番，笑道：“大概还剩下一半，两百万只羊和三十万头牛。”
刘璟便道：“剩下的分为两半，一半赏给军官和朝中地方百官，另一半则由军方犒赏三军。”
徐庶迟疑一下，建议道：“给官员们太多了，不如给每户人家再分一只羊。”
刘璟拍了拍他的肩膀笑道：“你要替我想一想啊！跟着我这个汉王若不能升官发财，谁还愿意替我卖命。”
徐庶苦笑一声，没有再反对，刘璟负手走了几步又道：“在新年之前，我们在居延海应该还会有一次大收获，这一次收获的所有财物，就用来奖励军功，这次剿灭匈奴，利在千秋，我要给将士们厚赏。”
徐庶已准备纸笔，迅速记下了刘璟的意见，刘璟见他考虑得周到，便笑道：“还有些事情，本想过两天再和平章台商议，不过你先记来也好。”
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刘璟想了想道：“还有三万匈奴战俘的处理，还是按照老规矩来，让他们去矿山服役三年，三年后转为平民，给他们土地，家人可以团聚。”
徐庶停住笔笑道：“殿下，关于处置战俘，微臣倒有一个想法。”
“你说！”
“微臣考虑，矿山其实并不缺人，倒是关中很缺劳力，不如就把他们留在关中服役，编为奴户，负责修复长安残缺的城墙，疏通关中大大小小的灌溉渠道，修筑关中官道，只要他们肯卖力干活，我估计最多两年他们便可以获得自由，不知殿下觉得如何？”
刘璟沉思片刻，便欣然同意，又补充道：“如果是编为奴户，那就可以准他们与家人住在一起，可以防止他们造反，要告诉他们，只要心悦诚服归降，两年后就可以转为平民，另外，我会调拨五千军队专门看管这些匈奴战俘。”
徐庶挥笔记下了刘璟的指示，有了明确的方案，他顿时觉得压力小了很多，回去也可以向众人交差了。
徐庶起身施礼笑道：“每次殿下休息的时候我都会打扰，今天又来了，实在不好意思，微臣先告辞了。”
刘璟这才想起确实如此，大笑道：“你不说，我还险些忘了，过两天我请大家喝儿子的满月酒，倒时再罚你三杯！”
徐庶告辞走了，刘璟回到内书房，这才发现桌上的文牒，他忘记和徐庶说一说暂停发行金钱之事，他现在想来，其实也不必停止铸造，他可以用金钱来奖励军功，如果真要收藏，也可以让士兵们收藏得利。
这次他从灵州缴获了五万两黄金，估计还会从居延海那里缴获一些黄金，这些黄金正好可以用来奖励军功。
刘璟正想沉思着，忽然若有所感，一回头，只见长子刘致站在门口，显得十分犹豫，刘璟只是在昨晚吃饭时和儿子聊了两句，还没有与他详谈，儿子来得正好。
刘璟便笑着向他招招手，“进来吧！”
刘致进屋跪下磕头，“孩儿拜见父亲！”
“起来吧！”
刘致站起身，垂手站在父亲身旁，他身材中等偏瘦，不像他父亲那样高大魁梧，长得也很秀气，眉眼极像他母亲陶湛，只是鼻子很象刘璟，又高又挺。
刘璟忙于征战，这几年很少和儿子交流，在他印象中，儿子还是一个捏雪人的顽童，可一转眼，却发现他已经长大了，再没有像小时候那样向自己哭着告状，母亲把他藏在房中的雪人偷走。
刘璟望着儿子单薄的身体，舐犊之心油然而生，柔声道：“你看书太多了，应该多多加强锻炼，从明天开始，我让李青教你练剑。”
“是！孩儿会努力练剑。”
“还要多吃肉，牛肉羊肉烤着吃，不要吃得太精细，我希望你长得壮一点，长大后才有精力处理繁重的事务，要知道，爹爹这个位子也不好坐啊！”
“父亲的教诲，孩儿记住了。”
刘璟笑了笑，让儿子吃什么恐怕得对他母亲去说，和他说没有用，刘璟话题一转，便问道：“你找为父有什么事吗？”
刘致跪了下来，“孩儿有个想法，不知当讲不当讲？”
“你说就是了，何必跪下，站起来说！”
刘致起身，却犹豫了一下，嘴唇动了动，没有说话，刘璟脸一沉，“大丈夫有什么话就直说，你这样胆胆怯怯，像个女人一样，要么就回去，想好了再来！”
刘致只得小声道：“父亲，我们是不是要搬去未央宫？”
刘璟一怔，儿子怎么会问这个问题，他有些奇怪道：“是又怎么样？”
“父亲只是国王，虽然蒙圣恩享受太子之礼，但如果我们搬进未央宫，就是非常严重的僭越之举，会引来天下人非议，影响到父亲的名望，望父亲慎重考虑。”
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