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    琼海在准备过节,在琼海宪委级,司局级官员则在过劫。

    朱允熥这个老大不在家,没个能敲定全盘的人,什么事情都得商量着来,某些还需等待南京的回复。

    连日来,内阁会议三日一开,一开一日,无数的提议被拿出来,否决,修整,再否决,再商议……只求将事情做的更好,更妥善,不负朱允熥的信任,不负自己手中的职权。

    入夜,又是一轮内阁会议,眼看着洪武二十八年就将到来,军机处的征兵方案还没敲定,今夜说什么也要将事情给确定下来。

    “我个人的意见,就目前而言扩军还是当稳,两个基础团是最大数!”黄子澄率先说道。

    按照琼海国三三制的军制,基础图不设后勤人数一千,标准团加后勤一千五百人,加强团两千五百人。

    如今扩军第一步,可能要从基础图开始扩充!

    “1+3计划,四年时间要组建两个师,现在扩军两个基础团,加上我们已有人马,也就一旅人马,整训至少一年,剩下三年扩编五个旅,形成两个师是否太急躁了。

    虽然有了老兵会很快,可老兵的数目会不会太少?

    我能理解其中的压力,一兵员一戌级,两千人就是二千戌级配给,但二千人的配给都出了,再多一千又如何?”

    常森难得开口。

    他不能开口,哪怕知道这会压榨琼海国不多的国力,可身为军机首座,他就必须为军机处代言。

    其他体系一个个发展的红红火火,军机处憋了近两年,如今难得有机会,要是这里都不争,以后他怎么带领琼海国军队?

    威望都没了,他还拿什么支持朱允熥?

    “这不是一个戌级的问题,是一千人的配给,戌级配给虽少,可架不住人多,我琼海国目前上上下下,享受戌级配给才多少人?一次增加三千,资源拿不出来,打脸吗?还有军队开训,就不需要其他物资了吗?”沈秀和反驳道。

    琼海国也就今年稍微富裕了一点,但大建还在,三四年内很难看到收支平衡的可能,除非亚龙湾自由港开始运行。

    三千人戌级,琼海国上下官员加起来都没这个数。

    如何养兵?

    对古往今来各方势力而言都是一整套难题……纵然是最终弄出来兵役制度,也是妥协的产物。

    春秋战国时期,将为贵族,兵为常随,以车乘为尊,以甲衣为器,非存亡之际根本轮不到手持木棍的老百姓上战场。

    汉唐情况大差不差,兵力稍有增多,但也是广设军田,战兵多为小地主阶级,战时为兵,闲是务农,一月能保持七八练就算是精兵,像出名的陷阵营,虎豹骑干脆就是募兵制,非大势力大财力可以培养。

    宋代生产力没变,却通过经商,以海外诸国财富养育大宋,这才能养活数百万厢兵,但也仅仅只是兵员,没有经过操练的兵员,再多那也只是装备了武器的农夫。

    如今到了明朝,其实一切都没变,卫所制某种意义上算是倒退!

    可不怎么做,真的难以养活那么多兵卒!

    如今琼海的焦点,也是矛盾点,就是如何找寻到生产力与脱产兵卒之间平衡点。

    军机处希望多招募人手,培养强兵精锐,为日后所图谋,这其实不仅仅是军机处的想法,内阁十一人至少有七八人多有此想法。

    支持的未必是冒进,反对的未必是私心,实乃是琼海国的物资才刚刚丰富,远远没到能让三千人彻底脱产的地步。

    “我有一个提议!”

    眼看着话题都僵下去,解缙举手道,“根据审计数据,我琼海国每季度的粮食产量以四成的速度上升,短期内看不到上升的瓶颈,开年第一季琼南会有两万亩水田加入,总体第一季度的产量不说翻倍,上涨七成还是有的,等到第二季结束数据还可以翻倍。

    现在难以满足三千人,可过了年中,别说三千人就算是四千人都行。

    是否可以在一次性配给上做些文章,我相信并不是所有人都会选择一次性取走配给,而且在选拔的时候,是否可以多考虑孤儿,分阶段将配给下发,用时间来均衡此事?”

    “这个方法我们也考虑。”

    闻言黄子澄解释道,“以目前的仓储,一次性下发三年配给,仓储是完全足够的,不足的部分主要在于接下来的训练过程中,按照教导团制定的训练方案,每日的训练量与消耗才是关键。

    尤其是肉食这一块,我们琼海难以支撑!”

    “肉食?”

    解沦看向常森,“这里面需要的肉食很多吗?我倒不是很清楚!”

    “大食堂目前,每旬的口粮,人均是十六斤谷物,蔬果十斤,鱼肉二斤,猪肉一斤,盐油三两。

    这些可满足劳力的日常消耗,却无法支持教导团给出训练方案。

    从目前教导团每旬的消耗来看,个人一旬稻米需十八斤,蔬果十二斤,鱼肉四斤,猪肉三斤,盐油五两。

    若是集训,野外训练,考核,还需要增加,除此之外我们还要配备武器,火药,军装。

    而后者才是大头!”

    黄子澄有军机行走的头衔,对军中消耗还是清楚的。

    同时在他看来,也是锚定坚持一点,要么不练,练就要出精兵,“另外,年中还需要挑选一团的水师海员,海上的情况远比陆地复杂,陆地上都给出这个待遇,那么海员的待遇还要增加。

    我不反对1+3规划中的大规模扩军计划,只是受限于当前的条件,二团人马是比较合适的!”

    “根据扩军的方案,我们施行的是集中新兵训练制度,初训三个月,一个连的教导老兵可带出一个团的新兵。

    新兵结束后,将设立新的番号,每班一老兵三新兵的配置。

    目前教导老兵有一千人,扩充三千人,以一带三的模式,最短九个月就可以形成战力,这是最完美的扩军方案!”

    听完黄子澄的话,常森解释到。

    “意思我大概听明白了!”

    一直没说话的罗贯中说道,“不如折中一下,二千五百人,暂定的建制还是两个团,每个团的根基还是一班一老三新,同时保留教导队,优中选优,时刻保证五百人的教导队为我军最强部队,实验最新的战法,战术,同时让教导队成为普通军卒跨入军校,士官的第一道门槛,二位觉得如何?”

    “保留教导队?”

    常森沉默,目光看向一旁的徐增寿和张青。
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