秦王政十年。
韩国那边传来消息说，为秦国修了十年的郑国是韩国间谍。
郑国乃韩国一流的水利专家，十年前受韩桓惠王委派前来秦国。韩恒惠王意图引导秦国将人力、物力、财力都投资到挖渠上，名曰“疲秦之策”。
从秦王政元年开始，吕不韦任用郑国为修渠总工程师，发动千万民众开始修建这项世界级的大工程。从泾阳县西北二十五公里的泾河北岸开始，开凿出一条引泾水东注洛水的三百余里的大渠。
到现在已经十年了，这条水渠还没有建好，但是快要完工了。
昆仑观老槐树下。
嬴政在与胡子归下棋。林潇潇坐在一旁观战。胡子归与林潇潇不是朝臣，只有这时候能与嬴政讨论国事。
“今日朝上，众臣请朕下‘逐客令’，先生以为如何？”
郑国为韩国奸细一事暴露，郑国被抓。随后一番严查下又翻出来不少他国奸细。
于是，就有大臣担心那些从其他国家投效过来的客卿有问题，请求秦王将他国客卿全部驱逐。
“听说客卿李斯上了‘谏逐客令’，窃以为李斯所言甚是。”
“朕与郑国谈过，他承认自己一开始韩王派来的奸细，但他也说了建成这条水渠能使秦国沃野千里，助力秦国一统天下，建万世之功，而韩国不过是多活两年罢了。”
林潇潇道：“郑国说的没错。韩王的‘疲秦之策’太过拙劣，韩国因此得以苟延残喘，而秦国却得到了休养生息的时间。只是修水渠这件事，我有一点建议。”
嬴政和胡子归都看向林潇潇，静等她的下文。
林潇潇道：“我曾与你说起过天下不该有无偿徭役。百姓种地获得收成，是老天爷的公平交易。朝廷征发百姓修筑水渠，又该给他们什么？”
林潇潇看着嬴政。嬴政却是脸色微红。
“这个，修渠本身花费不菲，若是还要发钱给百姓，恐怕国库消耗更快，不知何时才能凑够钱攻打六国了。”
“钱不够，可以先打白条。”
林潇潇对古代免费徭役这件事非常反感。她也知道废除徭役制度对现阶段来说不现实，但可以慢慢实验摸索出一条路来。
这时候，正好林雅端了刚蒸好的玉米过来。
林潇潇停下话题，示意大家先尝尝玉米的味道。
“这个东西叫玉蜀黍，每人啃一根，吃完再说。”
玉米种子自然是林潇潇从系统兑换来的。如今，她的系统空间里一小部分地用来种植黄瓜和番茄，剩余土地被分成两部分，一半是红薯，一半是玉米。
她曾拿着玉米到莱栖山尝试种植，产量与红薯不相上下。
林潇潇种玉米已经有八年了，存下了相当一批的种子。
“都吃完了，说一下自己的想法。”
“这个玉蜀黍倒是有些意思，口感有丝丝香甜，吃起来糯糯的，似乎还有些嚼头。”
“朕喜欢它的甜味，不会腻味，透着清香。”
“那就是还不错咯。跟你们说吧，玉蜀黍不但能让人填饱肚子，还能拿来做饲料，甚至还能用来治病。它还有一个更重要的优点，就是产量大，亩产能达到千斤以上。”
嬴政与胡子归倒吸一口凉气，但是又都皱起了眉头。
“你们是不是想到了红薯？”
嬴政与胡子归一起点了点头。
“玉黍米与红薯一样，都是高产作物。有了他们，可保天下百姓不饿肚子。这两种作物有一个共同特点，就是都非常容易种植。
我早已有了推广这两种作物的想法，只是天下尚未统一，粮食仍然具备战略价值，所以我一直不敢让太多的人知晓他们的存在。”
说起来，到目前为止，除了莱栖山上大规模种植了红薯和玉米，林潇潇只给过旧滑的康城红薯，还暗示过让他们种植。
只不过后来很快旧滑就被韩国灭了。林潇潇还找人特意打听过，听说康城为了抗击韩国几乎被灭城。这些年林潇潇还让孔慈和阿武去旧址打探过，并未发现红薯种植痕迹。想来韩国人并未发现红薯的价值。
“我有两个想法，说出来大家参考。听说水渠快要完工了，不如就把后期这段工程拿出来做个实验......”
林潇潇套用的是后世打白条的经验。
比如说朝廷不给民工发钱，而是给他们打白条。白条可以有三种：兑换粮食的，兑换布匹的，兑换银钱的。三种白条由民工自己选择。白条兑现的时间放宽在三年或五年。
嬴政若有所思：“三年或五年，不若分成几批兑换，时间不同，以免造成挤兑。”
林潇潇道：“时间短的兑换的物品数量少一些，时间长的兑换的物品数量多一些，一面大家都不想要长期的白条。”
胡子归道：“可是听闻这条水渠涉及的民工近千万人，这么多的人需要的物资可不少。就算分批领取，数量也非常可观。”
林潇潇接着道：“所以我想在咸阳周边建一座农场，专门种植红薯和玉米。以这两样作物的产量，只要不出现过大的灾害，起码粮食这一块能够凑足。若是有多余的出产，还可以拿到其他国家交换布匹和其他物资。”
胡子归沉吟道：“专门种植红薯和玉米的农场？是否需要派军队专门守着？还有负责种植的百姓又从哪里来？咸阳周围土地肥沃，可以征用现成的，也可以开垦新田。”
这个年代有专门负责农业收税和管理农田的官员，却还没有指导农户怎么种田的官员。
林潇潇道：“民以食为天。无论什么时候，朝廷都要把让百姓吃饱饭放在第一位。我建议成立一个农科部，专门指导天下百姓怎么种地。”
这年头的农业还是比较落后的，可也是初步发展的阶段。比如郑国修的那条水渠，比如二十四节气。
二十四节气在夏朝就有雏形，但还尚未成为体系，也没有格外地被重视。
“我愿意暂领农科部，正好借由农场的发展来促进农科部的完善......”
于是，在这个世界，我国的第一个专门研究农业的部门在秦国诞生了。而农科部的第一任部长是一位神仙——昆仑山女玉京子。
先说之前讨论的郑国修渠以及逐客令的结果，嬴政把郑国给放了，并让他继续带人修渠。
至于逐客令，嬴政在朝堂上发表了一场感人肺腑的演讲，讲了“君臣相得”和“伯乐识马”的故事。他还宣告秦国的目标就是统一天下，待那时所谓别国奸细也是秦国的子民云云。
嬴政一番话，讲地朝堂上众臣老泪纵横，恨不得为秦王效死。
嬴政以他的大度废除了逐客令，并将客卿李斯升任校尉。
另外，因郑国修渠一事，嬴政亲自望水渠工地视察了一番。回来后感叹民工之苦，决定将修水渠的民工由无偿徭役改为有偿劳动。
当时在朝堂上，嬴政的话引来臣工一片哗然，纷纷喊着“使不得”。不出所料，大家担心的都是有偿的钱从哪里出。
于是，嬴政把与林潇潇和胡子归商讨的“打白条”拿了出来。
臣工们乍一听说这个做法，大部分都没反应过来。一小部分人觉得不靠谱，另一小部分人当时就觉得这个主意很不错。
这件事情很重要，也很复杂，肯定不是嬴政一句话就能决定的。
嬴政让每位臣工回去后都考虑一下，然后有想法就写成折子呈上来。君臣要多次商讨后才决定要不要“打白条”，以及这个白条怎么个打法。
虽然这件事情还没有定，但在咸阳城内已经传开了，甚至连咸阳周边地区都听说了。
也有人意识到了，不论是三年还是五年，白条总是要兑现的，那么这些物资和钱财由国库来出吗？
城里城外，士族们聚会时都在谈论这件事情，就连普通老百姓都会聚在一起聊“白条”。
一日之后，秦王划了一块地方命名为农科省，并将农科省赏赐给昆仑山女为封地。
之前林潇潇与嬴政和胡子归商量过，林潇潇得先把农科省的庄园建立起来，并培养出一部分农科人才，之后才能在朝廷上提出正式成立农科部。
因为一旦朝廷城里农科部，朝里的人肯定要插手，到时候就很难保证这个农科部还是林潇潇想要的样子。那就不如先把框架搭起来，之后再去正名。
先把农科省放在林潇潇名下，基本不会有人作死来找麻烦。
自从吕不韦在昆仑观做了持木人，咸阳城内人们的目光看向了之前被忽略的昆仑山女。刚出事那会儿，名帖像雪花一样往昆仑观里塞，林潇潇当然都是拒绝了。
后来人们发现秦王偶尔会来昆仑观，于是人们对昆仑山女诸多猜测，但却都不敢惹她。
嬴政的诏书发下来以后，林潇潇回了一趟莱栖山。
现在的莱栖山到了一个发展的瓶颈了。因为人口不断增多，山上的土地不够居住。而且出于人口基因优化的角度考虑，村子里也不能固步自封，还是要与外面的世界多交流。
林潇潇现在改变了发展策略。
将人们居住的地方放到小城墙外面。小城墙里面改成人们“上班”和娱乐的地方。作坊、食堂、浴池、会议堂等等都在小城墙里。原本人们居住的房屋保留，改为仓库。
和平时期，大家就在小城墙外发展。若是遇到战乱，再搬回小城墙里暂避灾祸。
这几年，秦国不断强盛，而另一边接壤的魏国不断衰落。两国的边境一再往旧宋疆域延伸，距离芮城这边已经很远了。芮城这边目前是一个非常稳定和安全的状态。
林潇潇在村子学堂举办了一次考核，面向的对象包括所有人，村子里的人和村子外的人都可以参加。
这次考核分为两场，一场是笔试，一场是面试。考核内容涉及许多民生方面的问题，其中大部分事关农业。没办法，有些人会种地却未必读过书会写字。
最终，林潇潇选择了十八个人作为弟子。其中既有笔试成绩高的，也有面试成绩优秀的。
另外，林潇潇还带上了崔盼盼和崔安。
崔安已经十三岁了，不能总是待在小山村里，该出去见见市面了。
而且林潇潇发现崔安喜欢种地。他不像崔盼盼那样热衷赚钱，更喜欢脚踏实地。
林潇潇带着这二十个人踏上了前往农科省的路途。
这一路上，他们走半天，歇半天。现在已经是秋季，错过了今年的种植季，所以他们不急着赶路。
所谓歇半天也不是真歇着，而是林潇潇带着他们到歇宿地方的农田做实地考察。
另外呢，在考察之余，林潇潇也在教那些不识字的弟子读书识字。至于已经识字的弟子，则每到一地上交一份考察报告。
相比装神弄鬼，林潇潇更喜欢这种和大家一起钻进地里做研究考虑的感觉。
想当初，她还是个十八线小城的基层公务员，便是经常上山下乡，与老乡们一起走在田间地头。
林潇潇有时候也会想到自己在历史上会留下怎样的名声。
如果她只是一个山女，可能就只存在与民间传说中，而不会被史书提及。又或者沾了嬴政的光，被那么一笔带过。
如果没有遇到嬴政，她这辈子也许就只是昆仑山女了。
但是现在她站在了历史的节点上，一段注定会被载入史册的历史，一个不会被历史长河淹没的事件。
为什么不做点什么呢？为什么不为后人留下些什么呢？
林潇潇想来想去，脑海里只剩下“民以食为天”这句话。那么就来搞农业罢。
一行人走了快一个月终于到达了农科省。
这个年代咸阳周边的土地真是肥沃啊。
趁着入冬之前，林潇潇立刻组织弟子们对农科省的土地进行详细调查。
她亲自带着大家踏上土地，走遍了农科省每一个角角落落，并绘制了详细的地形地质图。
这份地图可是机密。上面标注的符号只有林潇潇能懂。且平时都放在系统的仓库里。
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